一、起草依据

　　为贯彻落实农业农村部《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》（农牧发〔2021〕13号）和《内蒙古自治区布病防控九条措施》（内农牧医发〔2023〕76号）文件有关要求，强化我市畜间布鲁氏菌病防控，保障畜牧业生产安全，维护人民群众身体健康，结合我市实际，特制定《乌海市畜间布鲁氏菌病防控实施方案》。

　　二、起草过程

　　该文件于2023年3月上旬开始由畜牧兽医科和市畜牧兽医中心共同起草，根据《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》（农牧发〔2021〕13号）、自治区人民政府《关于动物疫病防控综合改革的意见》（内政发〔2022〕8号）和《内蒙古自治区布鲁氏菌病防控方案（2021—2023年）》《内蒙古自治区布病防控九条措施》（内农牧医发〔2023〕76号）的要求和有关规定，于2023年3月13日形成此实施方案。

　　三、内容解读

　　（一）畜间布病防控总体思路

　　我市属自治区畜间布病防控非免疫区。畜间布病防控主要采取流调监测、消毒、检疫监管、淘汰病畜、净化的综合性防控措施。确保畜间布病疫情达到控制标准，畜间布病个体阳性率控制在0.5%以下。

　　（二）畜间布病防控措施

　　1.开展流行病学调查和监测

　　各区定期组织开展畜间布病流调监测，充分利用流行病学调查和监测数据，对辖区内疫情动态和疫病流行风险进行评估和预警预报。在每年冬春季、秋冬季产羔旺季集中开展畜间布病专项流行病学调查，掌握疫情动态，及时发布预警预报信息；根据卫生部门通报随时开展流行病学调查，进行溯源，每月定期发布工作动态，及时上报工作进展信息，做好畜间布病疫情风险评估，为精准防控谋好策略，做好参谋。落实好《内蒙古自治区布病防控九条措施》“4个100%，1个20%”的监测要求。

　　2.开展消毒灭源

　　各区要规范消毒程序，明确责任人，严格落实各项消毒措施，做好消毒灭源工作。针对性开展养殖、屠宰、调运、病死畜无害化处理环节的“大清洗、大消毒”专项行动；指导养殖场户做好相关场所和人员的防护工作；对感染抗体阳性畜所在群的场所、用具、物品严格进行彻底消毒。各区动物疫病预防控制中心组织或指导镇（办）、兽医社会化服务组织对养殖场、与人间新发病例密切相关的畜群开展集中“大清洗、大消毒”专项行动。对消毒工作实行周调度，月分析，同时要指导养殖场、屠宰场等重点场所建立健全生物安全管理制度，不断提高生物安全水平，有效降低动物疫病发生传播风险。

　　3.扑杀阳性畜并无害化处理

　　对监测感染抗体阳性畜100%无害化处理。对扑杀的阳性畜，严格按照《病死畜禽和病害畜群无害化处理管理办法》（农业农村部2022年第3号令）的规定，按照《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548-1996）进行无害化处理，操作要符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发〔2017〕25号）要求。

　　4.强化检疫监管

　　根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》（农业农村部令2022年第7号）规定，按照《反刍动物产地检疫规程》（农医发〔2010〕20号）规定开展检疫工作。

　　5.加大科普教育力度

　　加大布病防控知识宣传普及力度，采取因地制宜，通过发放宣传材料、入户宣传等形式多样、易于接受的方式，加强对养殖、动物防疫、经营、屠宰、病死动物无害化处理等相关从业人员的宣传教育，对农牧民、养殖户开展布病健康干预，在生产活动中加强个人防护措施，提高群众自主防控意识。

　　（三）畜间布病防控保障措施

　　1.进一步压实属地管理、部门监管和从业者主体责任。

　　农牧部门要切实担负起本地区畜间布病防控工作的组织实施、技术指导、督查通报、考核评估等管理工作，形成工作合力，确保各项防控措施落地见效。要严格目标管理责任制和定点网格化包联“两项制度”，实行“精准化防控、网格化管理”，制定任务清单，强化工作制度，把防控责任逐级落实到区、镇（办）、村，落实到单位、落实到个人，确保工作抓出成效。

　　2.强化联防联控

　　各级农牧部门和卫生部门要凝聚合力，建立完善的联防联控机制和信息通报制度，明确专人负责互通信息，积极开展人畜布病同步监测，每月准确分析和掌握疫情动态，协商解决工作中的重点难点问题，研究提出防控建议和对策，为科学防控提供依据。

　　3.加大经费投入

　　在国家和自治区财政投入的基础上，按照分级负责的原则，市、区每年要根据疫情状况和防治工作需求，足额安排布病防控专项资金，以保障布病监测流调、疫情处置、消毒灭源、人员培训、实验室设备试剂及防护用品补充等工作。

　　《乌海市畜间布鲁氏菌病防控实施方案》的政策解读(1).docx