为落实粮食安全党政同责，稳定粮食种植收益，充分调动种植主体大豆种植积极性，规范目标价格补贴全链条管理，乌海市农牧局、市财政局联合印发《2026年乌海市玉米大豆生产者补贴政策实施方案》（乌农字〔2026〕48号）。为便于各区、各类种植主体理解掌握政策要点，现解读如下。

一、政策出台背景

　　落实粮食安全党政同责，稳定玉米、大豆种植收益，发挥补贴政策导向作用，强化补贴资金全流程监管，防范套取骗取补贴问题，提升财政资金使用效益。

二、补贴核心内容

（一）补贴对象与范围

　　补贴对象：全市合法耕地上实际种植玉米、大豆的实际生产者。原则上公职人员、死亡人员不得领取补贴。

　　补贴依据：经测绘、实地核实、公示无异议后的当年实际合法种植面积作为补贴发放计算依据。

（二）不予补贴的5类情形

　　1.土地不合规不予补贴：国家明确退耕土地、未经批准新开垦土地、黄河河道禁种高秆作物区域违规种植玉米的，不予补贴。

　　2.种植管理不到位不予补贴：作物播种后放任不管、无田间管理；种植在不适宜区域，单产显著低于当地平均水平，存在明显套补行为的不予补贴。

　　3.青贮玉米不享受补贴：玉米作为青贮收获的不予补贴；玉米作为粮食收获、对外销售，可以申领补贴。

　　4.已享受同类专项补贴面积予以扣减：企业、合作社、个人已申领城乡一体化补贴、农业产业化奖励补贴、葡萄产业专项补贴的，对应已兑付补贴的面积，在本次生产者补贴申报面积中全额扣减。

　　5.各区可结合本地种植实际，补充划定不予补贴范围。

（三）补贴标准

　　各区结合市级下达补贴资金总额、最终核实的合规补贴面积测算本区补贴标准；同一行政区补贴标准保持统一。

三、申报、审核、公示、资金发放流程

补贴实行农户自主申报、多级核查、两次公示、一卡通发放全流程管理，完整流程共分为面积申报、村（社区）初审上报、镇（街道）抽查+第一次公示、区级复核抽查、数据比对、第二次7天公示、资金兑付6个环节。

四、重点工作要求

　　一是严禁弄虚作假，补贴资金必须兑付给实际生产者，严禁截留、挪用、改变资金用途，严禁向不符合条件主体分配补贴。

　　二是各级设立政策咨询、信访举报渠道（电话、微信、邮箱等），主动接受社会监督，提前研判风险，化解矛盾纠纷。