2023年9月5日，经乌海市人民政府同意，乌海市政府办印发《乌海市高标准农田建设方案（2023—2025年）》（乌海政办发〔2023〕33号）（以下简称《实施方案》）。现进行如下解读：

　　一、编制的意义

　　党的二十大和2023年中央1号文件对高标准农田建设提出“逐步将永久基本农田全部建成高标准农田”的要求。守好“三农”基本盘，大力推进农田建设，改善农业基础设施条件，对进一步提升耕地质量水平，保障粮食安全，促进农民增收，接续全面推进乡村振兴具有特殊重要意义。

　　二、编制原则

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的农牧业高质量发展新路子，扎实有序推进逐步将永久基本农田建成高标准农田。注重务实管用，突出科学性、操作性、针对性，符合全市经济社会和农牧业高质量发展发展需求，具有合理性。

　　三、建设目标

　　按照“一率先、两增加、三示范、四控制、七配套”的总体目标，推行“三打破、五统一、一重新”的整治模式，打破农户的承包界、杂乱的地块界、混乱的渠沟路布局，统一配置给排水系统，修整道路、植树造林、平整土地、划分地块，完成整治后重新分配经营，逐步将全市具备建设条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

　　四、建设标准及内容

　　高标准农田建设应严格执行《高标准农田建设通则》（GB/T30600—2022）等国家标准、行业标准和地方标准，结合地方实际，统筹抓好农田配套设施建设和耕地地力提升。

　　五、建设监管与管护利用

　　对高标准农田进行统一上图入库、严格质量管理、规范竣工验收、严格保护利用、强化后期管护、优化运营模式，确保长期有效发挥作用。

　　六、保障措施

　　包括加强组织领导、规范项目管理、强化督导检查、统筹建设资金等四个方面。对项目推进、全过程监管、工程质量、建后管护等方面做出具体要求。

　　七、政策效果

　　通过高标准农田建设，促进耕地集中连片，稳定或增加有效耕地面积，优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用和规模效益；完善基础设施，改善农业生产条件，提升机械化作业水平，增强防灾减灾能力；加强农田生态建设和环境保护，实现农业生产和生态保护相协调。

乌海市高标准农田建设方案（2023—2025年）政策解读.docx