一、起草依据

　　围绕我市主导产业和特色产业发展，市级、各区分别从农作物栽培、设施农业、畜禽养殖、动物疫病防治、土壤肥料、植物保护、农机、渔业等领域遴选科技人员，组建专业的咨询服务团队，为农区居民提供准确、权威的科技咨询服务，结合乌海实际，制定了《乌海市“蒙农创”科技110组建基层农技服务团队工作方案》。

　　二、起草过程

　　该文件于2024年11月下旬由市农牧局起草，依据《内蒙古自治区“蒙农创”科技110工作实施方案》文件要求，在2024年11月29日形成终稿由市农牧局印发。

　　三、内容解读

　　（一）主要目标

　　根据《内蒙古自治区“蒙农创”科技110工作实施方案》，结合当地实际情况，成立4支农技服务团队，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，解决科技助农“最后一公里”问题。

　　（二）主要任务

　　1.团队成员遴选

　　（1）从事本专业2年以上且工作在生产第一线，熟悉所从事专业领域的法律法规、产业政策、行业标准和技术规范，有较丰富的实践经验，有为农牧民服务的愿望和强烈的事业心、责任感。

　　（2）具有（相当于）中级职称，条件特别优秀者可放宽至初级职称。

　　（3）既有较强的逻辑思维能力和语言表达能力，又有较娴熟的实践操作能力，能够提供有效的农牧业生产、经营管理等技术指导和咨询服务。

　　（4）身体健康，年龄不限。退休专家自愿承担“科技110”服务者予以优先入选。

　　2.队伍建设及任务

　　每支团队要履行好促转化、推技术、做展示等公益性职能，提升农技推广服务效能。

　　（1）成立粮食作物单产提升技术推广服务团队，整合种子、植保、耕保、农机、农田建设等技术力量，聚焦以玉米增密技术为核心的玉米高产高效技术集成应用，提升粮食单产水平，保障粮食安全。

　　（2）成立水产生态养殖技术推广服务团队，推广先进适用的绿色生态养殖技术，助力水产品供给，推动我市水产养殖业健康发展。

　　（3）成立园艺技术推广服务团队，聚焦蔬菜、葡萄、设施农业、特色瓜果等，推广先进的园艺作物栽培技术、新品种试验示范、“四控技术”等新技术推广应用。

　　（4）成立畜牧业科技指导服务团队。开展畜牧业技术推广、畜禽健康养殖，畜禽养殖品种引进、示范推广，动物疫病防控、兽药减量化行动、畜禽粪污资源化利用等技术指导服务。

　　3.开展信息化服务

　　全市农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导，使用“中国农技推广APP”比例超过90%，农技人员要通过信息化手段开展农技推广服务，在APP上发布工作日志，与专家、农户交流沟通，解答农户在实际生产中的问题。同时，技术服务团队人员要加强服务意识，接到科技110热线电话的派单后，在工作时间内应做到来电必接、有急必救，如有必要，视情况赴实地进行现场指导。

　　4.加强技术指导

　　每个团队要至少服务指导一个农牧业科技示范基地，对新品种、新技术推广应用，培训观摩等进行指导，对补助资金的使用进行监督，确保每个基地推广2项以上先进适用技术、开展5次以上观摩培训，促进农牧业科技成果转化、示范带动效果明显。每个示范基地要至少带动20个农牧业科技示范主体，每个基层农技人员至少指导服务示范主体3个，上门指导服务次数不少于5次，进村入户开展指导服务时间不少于100个工作日。

　　5.加强交流合作

　　一是与中科院水生所加强交流合作，为我市水产养殖技术提供支撑，促进当地水产养殖产业提档升级。二是聘请内蒙古农业大学专家教授，对葡萄脱毒苗木繁育工作进行技术指导，提高我市优质葡萄种苗覆盖率，为葡萄产业高质量发展创新赋能。

　　（三）保障措施

　　1.加强队伍管理

　　服务团队实行团队组长负责制，负责团队技术指导方案、工作计划的制定，科技110热线电话的派单等工作，带领团队做好技术指导服务，并加强对团队成员管理。依托中国农技推广信息服务平台，通过线上、线下协同方式，对基层农技人员和特聘人员进行动态管理。同时加强典型宣传，利用媒体对表现突出的团队和个人的先进事迹进行宣传报道，发挥示范带动作用，为开展农技推广服务工作营造良好氛围。

　　2.强化资金管理

　　根据《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》，特聘人员工资和农技人员采用信息化手段开展推广服务的补助，在基层农技推广补助资金中列支。特聘人员工资以现金形式发放，信息服务补助根据工作业绩完成情况以电话费补助的形式发放。资金要专款专用，不得挤占、挪用，严格按照财务管理制度使用。

　　3.加强绩效考评

　　对农技员进行年度考评，由市农牧局组织实施、农技员所在单位配合开展。重点对工作实绩、技术培训、服务次数、服务效果、科技110电话解答农牧民问题、服务对象满意度等情况进行综合考评。考评结果与年度考核挂钩，并作为职务职称晋升、评优、遴选培训的重要依据。对年度考评不合格的，不予发放补助资金，下一年取消聘任资格。

《乌海市“蒙农创”科技110组建基层农技服务团队工作方案》政策解读.doc