王艳委员：

　　您提出的《关于农区人居环境整治的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、注重机制保障

　　（一）完善组织领导。成立了由市委书记、市长任双组长，分管副市长为副组长，市直有关部门、各区主要负责人为成员的领导小组，统筹推进农区人居环境整治各项工作。

　　（二）明确重点任务。研究出台了《乌海市农区人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》《乌海市农区人居环境整治村庄清洁行动方案》《乌海市2019年农区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动建设实施方案》，针对垃圾、污水、厕所专门制定了《乌海市农区人居环境整治三年行动专项实施方案（2018-2020）》，明确了改造范围、改造内容和相关标准、政策。

　　（三）加大宣传力度。通过召开动员会、座谈会、进村发放宣传资料，制作宣传展板、文化墙等形式加大农区人居环境整治的宣传力度，同时组织村两委、村民赴外考察学习，以先进带后进，使村庄整洁靠大家的理念走进了千家万户，融入了村规民约中，形成社会参与，全民共建的良好氛围。

　　（四）坚持示范引领。在具体推进过程中，坚持以人民意愿为主，按照分类推进的原则进行推进，集聚提升型村庄以整村推进为主，其中泽园社区已实现户用卫生厕所全覆盖，新丰村、赛汗乌素村卫生厕所普及率均达到91%以上；改造提升类村庄以逐步增加为主，以巴音乌素村为例，通过两年的努力卫生厕所普及率由改造前的5%提高至目前的27.03%；引导迁建型村庄以破零为主，曙光村等均已实现清零递增。

       二、集中攻坚补短板

　　（一）垃圾治理。根据农区现有人口规模、运距条件、现有设施转运能力，采取“户集、村收、镇转运、区处理”的城乡一体化治理模式，在全市13个行政村和泽园社区累计建成垃圾收集点380个，垃圾收集容器1057个，中转压缩站10座，垃圾转运车6台，已实现生活垃圾集中收集处理，处理率达100%。其中海勃湾区、乌达区环卫保洁实现了市场化运作，海南区由各镇环卫队负责。

　　（二）污水治理。7个行政村的集中新建区已完成污水集中处理设施建设，其中，新丰村、团结新村采用MBR智能生活污水一体化处理系统，新地村、王元地村、巴音乌素村、赛汗乌素村采用新型无动力、无排放式污水处理系统，渡口村采用化粪池集中收集处理系统。海勃湾区千里山镇正在建设的150吨污水处理站，可解决780户居民的污水处理，处理后的水质可达到国家城镇污水排放一级A标准。对分散住户，采用分户和连户方式通过无动力蒸发系统进行处理。

　　（三）“厕所革命”。全市现有公厕366座，旅游厕所58座，下一步将进行提标改造。户厕改造，按照“农户主体、政府奖补，因地制宜、分类实施”的原则，结合污水治理合理选择建设标准和模式，现已完成户厕改造3625户，卫生厕所普及率45.36%，超出全面小康社会目标任务近14个百分点。

　　（四）农牧业生产废弃物资源化利用。畜禽废物资源化利用方面。出台了《乌海市畜禽粪污资源化利用工作方案（2018-2020年）》，对现有养殖场配套建设粪污处理设施，提高新厂粪污处理设施建设准入条件，全市畜禽粪污综合利用率达到85.45%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。通过秸秆氨化、微贮、粉碎还田等技术的推广应用，提高了秸秆饲料的利用率，全市农作物秸秆综合利用率达到83%以上。编制了《乌海市耕地保护与质量提升和化肥减量增效项目实施方案》，开展了化肥、农药负增长和地膜回收行动，全市化肥、农药实现了负增长。

　　（五）村容村貌提升。将村容村貌整治同村庄清洁行动和文明城市、卫生城市创建相结合，围绕“清、拆、治、绿”，着力抓好村容村貌整治。今年各区结合疫情防控要求，加大了对村庄各类垃圾的清理力度，累计发动群众600人次参与村庄清洁，清理各类垃圾6万余吨、私搭乱建50余处。乡村绿化面积3.8万亩，村庄绿化覆盖率19%。农村公路里程670公里，49个自然村100%通硬化路。新增路灯1420盏，村庄路口交汇处、公共活动场等重要区域基本实现全覆盖。

　　（六）建立健全长效管护机制。始终坚持建管并重，积极推进农区人居环境整治物业化、社会化管理，引入乌海市桑德环境科技有限公司开展环卫作业，将农区道路保洁、垃圾收集转运、公厕清洁等纳入环卫作业范围，制定环卫保洁工位表，采取“多网合一、一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与”的网格化管理模式，实现环卫保洁“横到边、纵到底、墙到根、路到沿”全覆盖。

　　（七）坚持规划先行。将“规划先行”作为实施农区人居环境整治工程的核心和关键所在，结合土地和城市空间规划，将农区人居环境整治纳入乡村振兴总体规划中，坚持全域整治，统筹考虑农区生产、生活、生态用地空间布局，综合地理、民俗、发展水平和农民意愿等因素，做到既尽力而为又量力而行。目前，各区村庄分类已经完成，其中：集聚提升型村庄5个、示范引领型村庄4个（小组）、改造提升类村庄25个（小组）、特色保护型6个（小组）、引导迁建型村庄4个（小组）。各区规划已基本完成。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　分管领导：刘国芝

　　联 系 人：郭丽俊

　　联系电话：0473-3998742