周美程委员：

　　您提出的《关于乌海市葡萄产业延伸发展的建议的提案》收悉，您的提案非常好，反映的问题客观、准确，提出的建议也很具体合理。首先非常感谢您与广大政协委员对我市葡萄产业的发展的极大关注。现将办理情况答复如下：

　　（一）加大葡萄产业科技支撑力度方面

　　市政府就加强校企合作方面，已做了以下工作：阳光田宇公司与内蒙古农业大学签署协议，作为内蒙古农业大学的实习基地；与西北农林科技大学签署框架协议，作为西北农林科技大学的实习基地。汉森酒业集团与内蒙古农业大学签署协议，作为内蒙古农业大学的实习基地；与内蒙古园艺研究院签署了合作协议。通过开展校企合作，将学院的优势与企业的优势结合起来，联合打造优势产业基地。

　　我市在充分调研的基础上，市农牧业局于2013年和乌海市阳光田宇农业发展有限公司共同建立乌海市优质葡萄品种园，先后几年从山西农科院、南京农大、中国郑州果树研究所等地引入纯种苗木110余种，现在长势良好，正在观测当中。通过观测发现欧亚种的苗木在乌海表现良好，欧美杂种相对表现差，筛选出例如无核翠宝、阳光玫瑰、早黑宝、瑞都翠霞、瑞都科美、魏可、光辉等近20余种在乌海露地、设施发展都很好的品种。并且几年陆续自育苗木200万株，其中鲜食品种20万株，酿酒品种180万株。下一步我们要在原有品种园的基础上，进一步丰富品种，引进和推广更适合乌海地区发展的优良品种。加强对于筛选出的优良品种进行全面推广。

　　对于科技支撑方面市政府办公厅出台了《关于加强农业科技服务工作的指导意见》（乌海政办发［2011］17号）；市农牧业局认定了17名葡萄科技特派员，对农业企业（合作社）进行“点对点”的技术指导与服务。每年采取“走出去，请进来”的方式，提高我市葡萄经营管理水平和从业人员素质。通过统筹利用全国基层农技推广体系改革与建设项目，为了进一步提升科技人员的专业素质，多次选派科技人员到内蒙古农业大学多地进行培训。多次邀请葡萄产业协会专家顾问、西北农林科技大学葡萄酒学院知名专家教授、内蒙古农业大学专家教授，甘肃农业大学专家教授、国家葡萄产业技术体系贺兰山综合试验站技术团队举办葡萄专题培训班，利用进行实地讲解和现场培训等方式，每年举办葡萄培训班近5次，截至到现在举办培训班近30余次。下一步积极协调引进帮助企业加强校企合作，并依托西北农林科技大学葡萄酒学院，为加快人才培养葡萄与葡萄酒酒产业发展所需的各类人才。整合市内乌海大学，职业技术学院，企业葡萄酒研发中心，开发提升自主创业和自主的创新能力，为我市葡萄与葡萄酒产业提质增效提供技术保障。加大加强科技特派人员服务力度，提高服务质量。

　　（二）增强品牌经营，加强市场监管

　　加大特殊农产品扶持力度，帮助企业走出去，发挥好“乌海葡萄”地理标志优势，加大宣传力度，增强乌海葡萄品牌优势的影响力。

　　市政府根据国家有关法律规定和产业政策，三区及相关部门正在制定乌海市葡萄酒管理办法，市食品和市场监督管理委员会、商务局、经信局要加强对葡萄酒生产企业的监督管理和葡萄酒产品流通的管理工作，全力推进葡萄与葡萄酒酒全行业诚信体系建设，探索对企业实行诚信管理模式，加快建立葡萄与葡萄酒质量可追溯体系和信用监督实行惩罚机制，规范本地特色农产品市场，打击假冒伪劣，保护当地优势品牌，建立诚信依法办事的行业风气。

　　（三）营造宽松的发展环境，优化审批手续，解决资金问题

　　继续加强落实《乌海市委、政府关于加快城乡一体化发展的意见》（乌党发〔2009〕8号）文件精神：

　　1. 凡是进行葡萄基地建设，发展葡萄酒庄、葡萄观光产业的龙头企业和专业经济合作组织，葡萄种植面积超过总占地面积的70%以上（含70%），市政府颁发土地承包经营权使用证书，同时审批附属设施建设用地。

　　2. 市农牧业局、市金融办、市财政局联合设立专项担保基金，支持葡萄产业发展。

　　3. 新建葡萄标准园补贴。对新建集中连片50亩以上，选用自根苗种植建园的，补贴4600元/亩；选用嫁接苗 种植建园的，补贴6000元/亩。

　　4. 酿酒葡萄收购价格补贴。对当地酿酒葡萄种植企业当年生产的酿酒葡萄向当地葡萄酿酒龙头企业销售的，当年一次性补贴4元/公斤。

　　5. 市级财政每年安排200万元，扶持适度规模的优良葡萄品种园和砧木圃建设。

　　6. 市级财政每年安排100万元，扶持葡萄和葡萄酒研发。

　　7. 鲜食葡萄可直接进入蔬菜直销店销售并享受蔬菜直销店的各项优惠政策。

　　8. 葡萄产业专项贴息。凡贷款用于葡萄基地建设、发展葡萄酒庄、葡萄观光产业，当年贷款余额300万元以上（含300万元），市级财政按当年贷款利息总额的50%进行补贴，最高补贴额度不超过100万元。确保补贴资金及时足额到位。

　　为加强涉农企业与银行信贷资源结合，拓宽乌海市涉农企业融资渠道，促进金融资本向涉农领域集聚，政府积极引导和帮助企业和银行进行合作，获得更多金融支持。

　　（四）发展多种特色农业，挖掘和利用葡萄产业文化

　　在现已形成的生产技术规程，、产品质量规范的基础上，市委市政府2015年依托 “一带一路”倡议，5月初，已向自治区发改委上报了《将乌海市葡萄与葡萄酒产业纳入“一带一路”及自治区实施方案的建议》。旨在充分发挥葡萄与葡萄酒产业的国际属性和文化属性，从引入产业资源，导入产业资本这两个关键环节入手，以葡萄与葡萄酒为媒介，将我市葡萄产业置身于依托国际大通道，争取列入中蒙俄经济走廊。

　　为了推进我市葡萄产业持续健康发展，2017年,市政府已委托西北农林科技大学编制了《乌海市葡萄与葡萄酒产业“十三五”远景规划》。规划提出立足乌海的生态条件、旅游资源分布及其用地的总体规划，遵循葡萄酒高品质消费趋势和葡萄酒产业集聚规律，以整合资源、做强葡萄酒产业、促进市域经济发展为总目标，紧紧围绕创建都市生态观光型农业支柱产业、形成地理标志品牌、改善环境、全面开拓市场、促进关联产业发展五大任务。

　　一是要优化产业布局。产业是推进城镇化、实现城乡一体化的重要支撑。要从完善城镇功能和加快城乡经济一体化发展出发，按照优势突出、集约发展、效益优先原则，进一步调整和优化城乡产业布局。农业集中发展区域，要深化农业结构调整，围绕生态、高效、特色、精品目标，进一步扩大设施农业发展规模，适度发展规模养殖、苗木花卉产业。加快推进农区土地流转，培养农业龙头企业和专业合作经济组织，着力推进农业产业化发展。在中心城区和区域中心镇（社区），搞好第三产业布局。

　　二是要促进三次产业协调发展。葡萄与葡萄酒产业具有“全产业链”的特点，涉及农业、工业、商业和服务业。坚持“一二三产业互动、城乡经济互融”的原则，促进城乡一二三产业有机融合、协调发展。突出发展农产品精深加工业，使葡萄产业成为具有贮运、酿造、引种示范、旅游观光等功能，一、二、三次产业相融的现代产业。结合主导产业、设施种植及苗木花卉产业的发展，把近郊农业改造成为具有农家餐饮、采摘、观光等功能的休闲农业。挖掘乌海历史文化资源，积极发展文化产业，建设有利于城乡经济社会和谐发展的环境。

　　三是加快发展“生态、高效、特色、精品”农业。实施产业化经营，推动葡萄产业向规模化、标准化、园区化发展。以科技进步为动力，产业结构升级为手段，推动葡萄与葡萄酒产业协调、健康发展。规划以充分发挥乌海独特的葡萄酒生态优势、旅游优势和区位优势为基础，以构建“中国沙漠原生态葡萄酒庄之都”为发展目标，按照优势区域优先发展的策略，在海勃湾区的机场路两侧地区、海南区的黄河沿岸地区等优先发展区域内进行葡萄酒产业规划和建设。

　　四是依托科技，通过延长葡萄采摘时期和延长葡萄消费领域增加葡萄观光采摘园的生命力。如实施早熟品种促成栽培和晚熟品种延迟栽培，尽可能拉长葡萄采摘时间，下一步通过科技人员对企业进行现场指导，按计划对设施内葡萄进行产期调控，达到促成栽培、延晚栽培，促使经济效益的增加。

　　为了进一步推进企业和科技人员的交流合作，真正使企业在标准化工作方面有一定发展，目前已有五个内蒙葡萄标准已进入最后审核阶段。

　　感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见!

　　分管领导：安世兵

　　联 系 人：郭燕玲

　　联系电话：13654736956