王佳代表：

　　您提出的《关于规范整顿我市猪肉市场的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　由于非洲猪瘟等动物疫情防控工作的需要，国家调整了有关动物调运的相关政策，特别是对生猪的调运进行了严格的要求，提倡生猪就地屠宰，肉类冷鲜上市，对需要进行生猪调运的养殖场和屠宰企业有新的政策要求，即实行“点对点”调运，这对屠宰企业的要求是年生产能力达到15万头以上，我市现有的三家生猪屠宰企业均未达到“点对点”调运的要求。所以我市现在的市场猪肉供应主要以冷鲜肉为主。近期的猪肉来源主要是辽宁的鞍山市、天津市，均是肉联企业生产经过检疫，持有检验合格证明的产品。

　　正如各位代表所说，我市是一个畜产品消费型城市，多年来70%多的畜产品一直靠输入为主，市场供应一直稳定，且已形成了稳定的供应链条，现在只不过从调生猪转变为调冷鲜肉，这样更安全，更符合肉类冷鲜上市的健康消费理念。在畜产品监管的链条中，农牧部门负责动物饲养环节、屠宰环节的监管和检疫、市场监管部门负责市场、储存、销售等环节的监管，各部门各尽职责，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《检疫管理管理办法》、《中华人民共和国生猪屠宰条例》和农业部、食品药品监管总局《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》（农医发﹝2015﹞18号）文件的规定，农牧部门只能向依法取得动物防疫条件合格证或者畜禽定点屠宰证的畜禽屠宰企业派驻官方兽医，实施检疫，官方兽医检疫到屠宰环节为终点，对进入流通环节的动物及动物产品不得进行重复检疫，市场监管部门发现未经检疫或不合格的动物产品进入市场、储存等环节，按相关规定进行处理。目前我市尚未发现私屠乱宰、私刻动物检疫印章等行为，在监督中如发现这些行为将立即移交公安部门严格处理。

　　现我市相关部门对肉类市场采取的措施是：

　　一、高度重视，切实做好各环节的监管 。

　　进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把加强生猪屠宰、猪肉市场监管作为当前工作的重中之重，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保广大人民群众吃上“放心肉”，切实维护社会稳定和谐。针对一些省市发生非洲猪瘟疫情，我市各相关部门高度重视生猪屠宰、猪肉市场监管工作，加强组织领导，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。结合实际迅速制定流通环节猪肉市场监管和整治方案，认真落实市场监管责任制和责任追究制，形成局所联动、整治到人到点的监管机制，把猪肉市场监管和整治工作抓紧抓好。

　　二、突出工作重点。

　　全市农牧、市场监管系统集中开展了屠宰、流通环节猪肉市场执法专项检查，重点对屠宰场、集贸市场、批发市场、商场、超市、肉食店等进行拉网式排查和检查，对市场上冷鲜肉及肉制品进行了重点检查，涉及香肠、火腿、肘花、热狗肠等品种。基层市场监管所增加了巡查频次，加大检查力度，重点查处和打击经营无检验检疫票据、注水肉、病死猪肉等不合格猪肉的违法行为。

　　三、加大屠宰场、市场巡查检查和执法力度，严厉查处和打击猪肉经营违法行为。

　　农牧、市场监管部门积极行动，农牧部门组织了“扫雷行动”严格打击私屠乱宰等行为，市场监管部门组织对猪肉市场的集中专项执法检查，对集贸市场、批发市场、商场、超市、肉食店等重点进行拉网式排查和检查，严格落实监管责任，基层市场监管所加强巡查频率，加大检查力度，重点查处和打击经营来路不明、无检验检疫票据等不合格猪肉的违法行为。同时加强与农牧、商务、卫生、公安等部门的配合，密切协作、齐抓共管，提高监管效能，形成监管执法合力。

　　四、落实监管责任。

　　把屠宰场、猪肉交易市场的监管责任落实到各区相关部门具体责任人，做好对屠宰、市场巡查监管。巡查重点是：查验检疫证明、实验室检测报告、索证、索标制度是否健全；进货台账是否建立；猪肉来源和渠道是否正当等。对猪肉进货渠道是否正规、检疫手续是否齐全、无照经营肉食行为及场外非法交易肉食行为进行重点查处，严把市场主体准入关。市场监管部门充分发挥12331举报网络作用加强市场监督。在集贸市场和人口密集场所张贴举报电话  ，鼓励消费者举报猪肉市场的各种非法行为和不规范行为，和广大消费者进行互动。

　　五、进一步健全完善长效机制推进屠宰、流通环节猪肉市场监管 。

　　进一步健全和完善监管长效机制，进一步健全和完善生猪屠宰检疫检验制度、猪肉市场准入管理制度，对无检验检疫证明、检验检疫不合格的猪肉一律不得进入市场销售；积极引导市场开办者、猪肉经营者诚信守法经营，监督猪肉经营者全面落实自律制度，督促经营者落实进货检查验收、购销台账、质量把关、质量承诺、不合格肉品退市等制度，严格落实索证索票制度，切实规范市场交易行为，强化对猪肉市场准入、交易、退出的监管；加大投入，配置必要的检测设备，利用现代化检测设备对猪肉进行重点检测，确保猪肉及制品质量安全。

　　今年1—5月，在生猪屠宰、猪肉市场专项检查中，全市共出动执法人员373人次，出动执法车辆214台次。共检查屠宰场3家，集贸市场19家，超市42家，肉类经营户210户，经营性冷库1家，均已检疫暂未发现问题猪肉。

　　感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见!

　　分管领导：包俊才

　　联 系 人：杨金生

　　联系电话：0473—2021686