摘要：乌海市以民生福祉提升、乡村全面振兴为指引，立足职能职责，将目光聚焦乡村，从群众最关心、最直接的人居环境突出问题入手，扎实抓好农区危房改造、建制镇生活污水处理设施建设、农村生活垃圾治理等工作，持续巩固农村人居环境整治三年成果。

　　一、基本情况

　　近年来，乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于改善人居环境重要指示精神，全面落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，大力推进农村“三大革命”（厕所革命、垃圾革命、污水革命）“六项行动”（农区生活垃圾治理行动、污水治理行动、厕所治理行动、农业面源污染治理行动、村容村貌提升行动、乡风文明提质行动），立足工作实际，下大气力整治农区人居环境突出问题，推动建设宜居宜业和美乡村。

　　二、主要做法

　　（一）树牢“一种工作理念”，着力强化群众环保意识。坚持把提高群众思想认识、转变群众思维理念作为农区环境整治的重要任务，教育引导群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过制作宣传展板、发放宣传资料、张贴宣传标语、制作宣传手册、撰写信息报道等多种形式大力宣传农区人居环境整治重要性。同时，以抓典型、做样板、创特色为目标，以“边整治、边总结、边宣传”为模式，全面总结典型做法，积极拓展共建共治共享局面。充分发挥各类宣传阵地正面引导作用，全面宣传动员，切实做到喇叭响起来、条幅挂起来、倡议书发起来、红马甲穿起来，提升广大群众的知晓率和参与度，推动群众着手参与，激活农区人居环境整治提升工作“一盘棋”。

　　（二）抓住“一项政策机遇”，不断夯实基础保障体系。积极抢抓乡村振兴战略机遇，开展农区住房安全保障工作，指导三区排查房屋9470户，开展房屋鉴定1724户，抽查复核房屋1529户，鉴定出危房472户并完成整治工作；加强部门联动，结合农区房屋动态巡查监测，将动态新增的符合危房改造条件的农户及时纳入年度危房改造计划，实现应改尽改。2016年以来，累计完成农区危房改造任务409户，并强化危房改造全过程监管，严格执行竣工验收管理，确保改造后的房屋符合安全要求。在全市4个镇14个行政村实施建制镇污水治理、农区垃圾处理等项目。同时，三区农区有效落实后期运行管护机制，采用政府购买服务方式实施环卫工作市场化运营，全面提升农区生活垃圾收运处置能力；以纳管、集中处理与分散处理相结合的方式，统筹推进建制镇生活污水处理工作。

　　（三）培育“一批试点村庄”，有效带动全域整体提升。2023年，将新丰村确定为自治区级农房和村庄建设现代化试点，先行先试探路领跑。一是加强“硬件”设施建设。实施硬化、绿化、美化、亮化、净化工程，配套建成2个1200平方米的休闲文化广场、架设风光互补路灯350多盏，硬化道路15.5公里，新打机井1眼，铺设供水管网15.79公里、排水管网12.39公里，配套建设休憩凉亭、健康长廊、篮球场等设施。持续开展垃圾清理、污水治理、厕所建设、乡村风貌整治四大行动，有效解决“有新房没新村，有新村没新貌”问题，辖区居民幸福感、满意度得到“双提升”。二是提升“软件”服务质效。建成1800平方米的集党员活动、民主议事、便民服务等功能为一体的高标准党群服务中心，实现20余个事项的直接办理，各窗口实行“一次性告知”“限时办结”等制度，全年为群众办理200余件事项，让群众享受方便、快捷的“一站式”服务。三是发挥党建引领作用。大力实施党组织书记“头雁引领”行动和村级后备干部“薪火计划”，探索“12345+”农区治理新模式，将全村划分为2个网格，配备专职网格员2人，将社会保障、综合治理、邻里纠纷调节等工作全部纳入网格，坚持把党小组建在网格，实现了人在“格”中走，事在“格”中办，将社会治理触角延伸至基层末梢，试点村实践效果和示范突破带动作用显著。

　　三、经验成效

　　在相关部门的通力合作和共同努力下，全市农区生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%，具备生活污水处理能力的建制镇占比100%，建制镇污水和农区垃圾得到妥善处理，全市农村人居环境日益改善，广大人民群众获得感、幸福感显著提升。