一、起草依据

　　根据自治区农牧厅《关于进一步落实黄河河道禁种高秆作物等工作的通知》（内农牧种植发﹝2022﹞7号）文件部署要求，立足我市实际加快推进我市黄河河道问题整治工作制定《乌海市农牧局关于印发<乌海市推进黄河河道禁种高秆作物等工作实施方案>的通知》。

　　二、起草过程

　　为贯彻落实自治区关于黄河河道有关问题工作的安排部署落到实处，我局结合主要领导指示精神及我市实际，该文件于2022年1月14日开始由市农牧局农业农田科牵头起草，结合我市实际，于1月25日形成《乌海市农牧局关于印发<乌海市推进黄河河道禁种高秆作物等工作实施方案>的通知》（乌农字〔2022〕12号）。

　　三、内容解读

　　（一）目标任务

　　1.明确滩区范围和要求。各区农牧水务局尽快与市级水务部门对接，明确2022年滩区“两线三区”具体位置，明确禁（限）种高秆作物具体区域和农药化肥使用要求，建立滩区耕地台账，人地一一对应，务必实现滩区农户清楚自家每块地的具体要求。

　　2.明确落实主体责任。压实属地和农户责任，指导滩区乡镇与农户签定禁种区域内不种高秆作物、禁用区域内不使用化肥、农药、地膜的承诺书，务必做到滩区农户承诺承担治理责任。

　　（二）具体措施

　　1.建立工作制度。乌海市农牧局将建立滩区情况定期报送制度，自2022年1月起，对照自治区方案和本方案要求内容，以镇办为单位，每月5日、15日、25日由各区把关审核并汇总报送滩区种植情况。

　　2.强化政策宣传。抓住春播前农闲时节，将滩区禁种高秆作物政策通过多种方式宣传，确保政策宣传到户、到具体种植者，务必做到滩区农户熟悉政策要求。

　　3.强化技术支撑。建立技术服务团队，针对性开展技术服务，帮助农户解决生产中遇到的困难和问题，科学指导替代作物，开展替代作物种植技术培训，做好种植结构调整所需种子等农资保障服务，最大限度减少滩区化肥、农药和地膜用量。

　　4.强化市场监督。农牧业综合行政执法支队积极与市场监督管理部门配合，建立长效监管机制加强对农资产品质量检查，确保生产资料安全。指导经营户完善经营台账。

　　5.强化监督管理。各区农牧水务局在春播期间要加大指导督促宣传频次和力度，于清明前务必完成所有成滩区农户承诺书的签订，并书面向市农牧局报送具体情况和采取的措施。